MIÉ 24 DE ABRIL DE 2024 - 06:57hs.
Cláudio Roberto Vigna
OPINIÃO-Cláudio R. Vigna, sócio-gerente da CRV Sistemas & Consultoria

Marco Regulatório deverá definir as regras dos Jogos no Brasil

O Marco Regulatório dos Jogos no Brasil é constituído de 16 projetos de Lei (PL 0442/91 e apensados) que tratam da aprovação, regulamentação e fiscalização dos Jogos, incluindo Cassinos, Bingos, máquinas de Vídeo-Bingo, máquinas do tipo BR1, Loterias Federais, Loterias Estaduais, Jogo-do-Bicho, máquinas de Caça-Níqueis e os Jogos Online.

Marco Regulatório deverá definir as regras dos Jogos no Brasil

Criado em 21/03/1991, pelo então Deputado Renato Vianna (PMDB/SC), o Projeto de Lei nº 0442 e seus 16 apensados foram reunidos em um substitutivo denominado Marco Regulatório dos Jogos no Brasil.

Para a discussão foi instalada (28/10/2015) a Comissão Especial para proferir parecer sobre o assunto, tendo como Presidente o Deputado Elmar Nascimento (DEM/BA) e Relator o Deputado Guilherme Mussi (PP/SP). A Comissão do Marco Regulatório dos Jogos teve sua última reunião em 30/08/2016, que pode ser acessada neste link:
Parecer do Relator

O PL 0442/1991 possui outros 16 Projetos de Lei, apensados a ele, que estão reunidos no Plano de Trabalho(04/11/2015) da Comissão mencionada
E podem ser vistos no link:
Plano de Trabalho


Marco Regulatório

Com várias reuniões realizadas pela Comissão ao longo de 2015 e de 2016, o projeto trata da legalização, licenciamento,implantação e fiscalização dos serviços atrelados aos Jogos de Fortuna, a saber:

  • Cassinos: competência da União
  • Casas de Bingos: a cargo dos municípios
  • Loterias administradas pela CAIXA: em andamento a privatização da Loteria Instantânea Exclusiva - Lotex ("Instant Games”), Loterias de Prognósticos Esportivos transformados em Jogos Online e a regulamentação das Apostas de Quota Fixa ("Fixed Odds”)
  • Loterias Estaduais: com o controle dos Estados
  • Jogo do Bicho: a cargo dos Governos Estaduais

O projeto também estipula que as Máquinas:

 

  • de Vídeo-Bingo;
  • de Jogos Eletrônicos em Cassinos;
  • do tipo BR1; e
  • de Caça-Níqueis

 

que somente poderão operar dentro dos locais devidamente licenciados.


Exigências

De acordo com o Marco Regulatório dos Jogos no Brasil, o licenciamento para a exploração de Cassino exigirá um espaço para o próprio Cassino e para um complexo anexado a ele que comporte uma área de lazer, um Hotel com quantidade mínima de quartos em função da população, Restaurantes e Bares. A quantidade de Cassinos por Estado ou no Distrito Federal é limitada, também, pela população do local. Já para as Casas de Bingo suas exigências são quanto à área a ser utilizada e quanto à quantidade de máquinas a serem instaladas. Outras imposições são discriminadas no link: Parecer do Relator

Investimentos

Empresas multinacionais interessadas não são poucas. Destacam-se entre elas:
  • Caesars Entretainment: com investimentos para a instalação de Cassinos / Hotéis / Shopings / Restaurantes / Salas de Espetáculos;
  • Las Vegas Sands Corporation: através de seu CEO Sheldon Adelson o grupo esteve no Brasil participando de reuniões com Deputados e com o Presidente da República, Michel Temer. Interessado em instalar 3 Cassinos no Brasil e aguarda apenas a aprovação da regulação dos jogos;
  • Estoril Sol Cassinos: com cassinos em Lisboa, Estoril e Póvoa, tem interesse no Brasil, com a instalação de Cassinos e Hotéis;
  • MGM Resorts International: é uma coleção de resorts-cassinos. A MGM Mirage é a segunda maior companhia de cassinos do mundo.

 

Conclusões

Com a pulverização dos Jogos de Fortuna entre a União, os Estados e os Municípios, há interesses de cada setor envolvido, no sentido de alavancar a arrecadação de Impostos, impulsionar o Turismo com sua rede hoteleira, criar um grande número de empregos e o Comércio local se beneficiando de todos estes investimentos, que não serão pequenos.

Há de se levantar as preocupações com a lavagem de dinheiro, com o tráfico de influência, com a sonegação de impostos, com as drogas, prostituição, etc. Em vista disso, a Comissão deverá exigir que a fiscalização seja rigorosa e eficiente!

Por outro lado, pergunta-se:
- Como ficarão as Casas Lotéricasnesta avalanche provocada pelos Jogos de Fortuna?

Duas modalidade de Jogos, que são (ou eram) da alçada das Lotéricas, estão praticamente definidas:

 

  • Loterias Instantâneas: Loteria Instantânea Exclusiva - Lotex("Instant Games”) que será privatizada em breve;
  • Loterias de Prognósticos Esportivos: Loteca (antiga Loteria Esportiva) e LotoGol que serão transformadas em Jogos Online e, possivelmente, privatizadas também.

 

Quanto às outras Loterias (Mega Sena, Dupla Sena, Quina, LotoFácil e LotoMania) e a Loteria Federal (Bilhetes) deverão continuar com as Casas Lotéricas

Através de suas Associações, Sindicatos e da Febralot (Federação Brasileira das Empresas Lotéricas) os Revendedores Lotéricos estão atentos quanto à legalização do Jogo do Bicho que é uma modalidade de jogo que poderá ser explorada pelas Casas Lotéricas, tendo em vista a sua grande rede instalada no país (mais 13.000 pontos físicos).


Cláudio Roberto Vigna

Bacharel em Matemática Pura pelo Instituto de Matemática e Estatística da Universidade de São Paulo – São Paulo/ SP e Professor Licenciado em Matemática, Física e Desenho pela Faculdade de Filosofia Ciências e Letras de Moema – São Paulo/ SP. É sócio-gerente da CRV Sistemas & Consultoria, uma empresa que desde 1984 oferece suporte às Casas Lotéricas em todos os seus segmentos. É, também, Consultor e Auditor prestando serviços especializados de gestão na área de Loterias.